NR. 0428 / TRYKT MED LYS24aiMASKINER / NORDENAprexBuilt by Aprex in Norway
KI I HELSE OG OMSORG

AI i helsesektoren.

Norsk helsesektoren er blant de fremste i Europa på systematisk innføring av kunstig intelligens. Vestre Viken HF sparte over 5 500 legekonsultasjoner allerede det første driftsåret med KI i røntgenavdelingen. Helsedirektoratets felles KI-plan fra 2024 koordinerer arbeidet på tvers av helseforetak, kommuner og tilsynsmyndigheter — mens MDR-regelverket og den kommende KI-forordningen stiller stadig skarpere krav til sertifisering og menneskelig tilsyn.

Nasjonal KI-plan for helse og omsorg.

Den 13. august 2024 lanserte Helsedirektoratet Felles KI-plan for trygg og effektiv bruk av KI i helse- og omsorgstjenesten 2024–2025. Planen er utarbeidet i samarbeid med Direktoratet for medisinske produkter (DMP), Statens helsetilsyn, Folkehelseinstituttet (FHI), de fire regionale helseforetakene og KS — og representerer det bredeste koordineringstiltaket for KI i norsk helsesektoren til nå.

Det overordnede målet er å øke bruken av trygge og effektive KI-systemer, slik at tjenestene kan opprettholde eller heve kvaliteten og frigjøre kapasitet hos helsepersonell. Planen definerer fire innsatsområder: sektorbred samordning og et eget KI-råd for helsetjenesten, informasjon og veiledning om gjeldende og kommende regelverk, kvalitetssikringsrammer og standardiseringsarbeid, samt målrettet kompetansebygging.

Den nasjonale helse- og samhandlingsplanen (Meld. St. 9, 2023–2024) understreker at Helse- og omsorgsdepartementet forventer at hele helsetjenesten tar i bruk kunstig intelligens, og at det i 2026 er avgjørende å få løsninger ut til helsepersonell over hele landet — det er først da ny teknologi kan bidra til å løse bemanningsutfordringene.

Sentrale aktører i norsk helse-KI.

Helsedirektoratet

Helsedirektoratet koordinerer den nasjonale KI-satsingen i helse- og omsorgssektoren. Direktoratet tilbyr en-til-en veiledning fra jurister, publiserer retningslinjer (KI-vettregler), og leder KI-rådet for helsetjenesten. Helsedirektoratet arbeider også med å utvikle en offentlig KI-tjeneste som skal svare på helsefaglige spørsmål fra befolkningen.

Direktoratet for medisinske produkter (DMP)

DMP er tilsynsmyndighet for medisinsk utstyr i Norge, inkludert KI-systemer som klassifiseres som medisinsk utstyr etter MDR. Direktoratet utgir produktspesifikk veiledning om KI og medisinsk utstyr og deltar i den tverretatlige veiledningstjenesten for kunstig intelligens. DMP vurderer løpende spørsmål om markedsadgang for KI-løsninger med kontinuerlig læring.

De regionale helseforetakene

Helse Sør-Øst RHF, Helse Vest RHF, Helse Midt-Norge RHF og Helse Nord RHF er alle deltakere i Felles KI-plan og ruller ut KI-løsninger i spesialisthelsetjenesten. Sykehuspartner — IKT-leverandør til Helse Sør-Øst — inngikk det som omtales som Norges første store KI-kontrakt i spesialisthelsetjenesten, en samarbeidsavtale med Philips om bildeanalyse.

Folkehelseinstituttet (FHI)

FHI er partner i Felles KI-plan og bidrar med epidemiologisk kompetanse, registerdata og forskningsmiljøer. Instituttet har tilgang til store norske helseregistre som er sentrale ressurser for trening og validering av helsemodeller, og arbeider med å sikre at KI-bruk i folkehelsearbeidet møter personvernkravene i helselovgivningen.

Norsk Helsenett og e-helse

Norsk Helsenett drifter den nasjonale helse-IKT-infrastrukturen og er involvert i EPJ-løftet, som skal modernisere de elektroniske pasientjournalene brukt av fastleger. Moderniserte EPJ-systemer legger grunnlaget for KI-basert dokumentasjonsstøtte og klinisk beslutningsstøtte i primærhelsetjenesten.

Datatilsynet

Datatilsynet fører tilsyn med at behandlingen av helseopplysninger overholder GDPR og helselovgivningen. Gjennom den regulatoriske sandkassen for KI har Datatilsynet bl.a. veiledet Ahus om digital hjemmeoppfølging. Tilsynet understreker at helseopplysninger aldri skal legges inn i uautoriserte KI-verktøy, og at personvernkonsekvensutredning (DPIA) er obligatorisk ved høyrisikosystemer.

Konkrete bruksområder.

Norsk helsesektoren har dokumentert resultater fra KI-innføring, særlig innen radiologi. Her er de viktigste bruksområdene per 2025:

01

Radiologi og bildediagnostikk

Vestre Viken HF var det første helseforetaket i Norge som tok i bruk KI i røntgenavdelingen i stor skala, etter å ha inngått det som beskrives som «den mest omfattende KI-avtalen inngått av sykehus i Europa» med Sykehuspartner og Philips i 2022. Etter ett driftsår er resultatene dokumentert: ca. 5 500 legekonsultasjoner spart årlig og 35–40 % av pasientene unngår timeslange ventetider i akuttmottaket ved negative funn. Ahus innførte BoneView (Gleamer) ved Ski sykehus i oktober 2024 med responstid ned fra timer til maksimalt to minutter.

02

Klinisk beslutningsstøtte

KI-systemer som analyserer mønstre i pasientjournaler og laboratoriesvar brukes i voksende grad som beslutningsstøtte for klinikere. Felles KI-plan peker på personalisert medisin og tidlig diagnostikk som prioriterte innsatsområder. Slike systemer klassifiseres normalt som medisinsk utstyr klasse IIa eller høyere under MDR og krever CE-merking og klinisk validering.

03

Administrativ automatisering og dokumentasjon

Automatisering av journalnotater, strukturert epikriseskriving, vaktplanlegging og logistikkoptimalisering er de hyppigst nevnte administrative brukstilfellene i Felles KI-plan. Store språkmodeller tilpasset norsk helseterminologi er identifisert som et prioritert tiltak for å redusere dokumentasjonsbyrden på helsepersonell.

04

Digital hjemmeoppfølging

Ahus har i samarbeid med Datatilsynets regulatoriske sandkasse utforsket KI-basert digital hjemmeoppfølging for pasienter med begrenset digital kompetanse. Prosjektet undersøker hvordan personvernkrav kan ivaretas når sensordata og vitale parametre overføres fra hjemmet til sykehuset for KI-analyse og varsling.

05

Folkehelse og epidemiologi

FHI og forskningsmiljøer knyttet til de norske helseregistrene arbeider med å bruke maskinlæring på populasjonsnivå for sykdomspredikering, screening-optimalisering og risikomodellering. Tilgang til koblete registerdata er en norsk konkurransefordel, men stiller strenge krav til personvern-infrastruktur og databehandleravtaler.

06

Pasientrettet informasjon og helse-KI

Helsedirektoratet arbeider med å utvikle en offentlig KI-tjeneste for befolkningens helsespørsmål. Slike løsninger må balansere tilgjengelighet og nytteverdi mot risikoen for feilaktig medisinsk rådgivning. Helsenorge.no er den etablerte kanalen for borgernær digital helseinformasjon og en naturlig plattform for fremtidige KI-tjenester.

Regulering: MDR, KI-forordningen og personvern.

Medisinsk utstyr-regelverket (MDR/IVDR) er det primære regelverket for KI-systemer med medisinsk formål. EU-forordning 2017/745 (MDR) krever CE-merking, risikoklassifisering (klasse I–III) og samsvarsvurdering — der høyrisikoprodukter krever godkjenning fra et utpekt kontrollorgan. Ifølge Helsedirektoratets rundskriv er det systemets tiltenkte bruksformål som avgjør om et KI-system er medisinsk utstyr: programvare som bidrar til diagnostikk, overvåkning, behandling eller prognose for individuelle pasienter, faller inn under MDR.

KI-forordningen (EU AI Act), som trådte i kraft i EU i august 2024, klassifiserer KI-systemer i helse som «høyrisiko» og stiller krav om risikostyringssystem, teknisk dokumentasjon, menneskelig tilsyn, sporbarhet og datastyring. For medisinsk KI er fristen for full etterlevelse 2. august 2027. KI-forordningen er vurdert EØS-relevant og vil gjelde i Norge når den implementeres i norsk lov; et høringsnotat om norsk gjennomføring er ventet innen 2025.

Personvern og helselovgivningen utgjør det tredje regulatoriske laget. Helseopplysninger er særskilte personopplysninger etter GDPR og krever rettslig grunnlag for behandling. Pasientjournalloven og helseregisterloven setter rammer for lagring og deling av pasientdata. Personvernkonsekvensutredning (DPIA) er obligatorisk for KI-systemer som behandler helseopplysninger i stor skala eller systematisk overvåker pasienter.

Helsedirektoratet understreker i sine KI-vettregler at helseopplysninger og konfidensielle data aldri skal legges inn i uautoriserte KI-verktøy, og at systemer som bruker pasientdata til modelltrening krever særskilt avtaleverk og risikovurdering.

Utfordringer og hindringer.

Til tross for gode resultater fra pionerprosjektene møter norsk helse-KI strukturelle utfordringer som bremser bredere skalering:

  • Fragmenterte data og datadeling. Pasientdata er fordelt på tvers av ulike EPJ-systemer, helseforetak og kommuner uten enhetlige grensesnitt for samhandling. Dette gjør det krevende å trene og validere KI-modeller på representative norske data.
  • Sertifisering og tid til markedet. MDR-prosessen for medisinsk KI er ressurskrevende: klinisk utprøving, CE-merking og godkjenning fra kontrollorgan kan ta år og krever involvering av DMP fra tidlig fase. KI-forordningen legger til ytterligere dokumentasjonskrav fra 2027.
  • Norskspråklige helsedata. Store språkmodeller for klinisk dokumentasjon og pasientkommunikasjon krever norske treningsdata av høy kvalitet. Tilgangen er vesentlig svakere enn for engelsk, og arbeidet med norskadapterte helsemodeller er fortsatt i tidlig fase.
  • Kompetanse og endringskapasitet. Innføring av KI forutsetter at helsepersonell involveres aktivt i utvikling, testing og validering. Felles KI-plan peker på kompetansebygging som ett av fire prioriterte innsatsområder, men kapasiteten er ujevnt fordelt mellom store sykehus og primærhelsetjenesten.

Helse- og omsorgsdepartementet og de regionale helseforetakene har som mål at vellykkede pilotprosjekter systematisk evalueres og skaleres nasjonalt — og at gevinster ved Vestre Viken og Ahus i radiologi blir et mønster for øvrige kliniske fagområder.

Ofte stilte spørsmål.

Hva er Felles KI-plan for helse- og omsorgstjenesten?

Felles KI-plan for trygg og effektiv bruk av KI i helse- og omsorgstjenesten 2024–2025 ble lansert av Helsedirektoratet i august 2024. Planen involverer DMP, Helsetilsynet, FHI, de regionale helseforetakene og KS. Målet er å øke bruken av trygge og effektive KI-systemer og frigjøre tid for helsepersonell.

Hvordan reguleres KI-systemer som medisinsk utstyr i Norge?

KI-systemer med medisinsk formål — som diagnostikk, overvåkning eller behandlingsstøtte — er underlagt EU-forordning 2017/745 (MDR) og krever CE-merking. Direktoratet for medisinske produkter (DMP) er tilsynsmyndighet. KI-forordningen vil supplere MDR med krav om risikostyring og menneskelig tilsyn, med full anvendelse fra august 2027 for medisinsk KI.

Hvilke sykehus bruker kunstig intelligens i radiologi i Norge?

Vestre Viken HF var først i Norge med stor-skala KI i røntgenavdelingen (2022–2023) med dokumentert årsbesparelse på ca. 5 500 legekonsultasjoner. Ahus innførte BoneView (Gleamer) for brudddeteksjon i 2024 med responstid ned fra timer til maks to minutter. Helse Sør-Øst RHF ruller nå ut den regionale KI-løsningen til flere sykehus.

Hva er de største utfordringene for KI i norsk helsesektoren?

De største utfordringene er fragmenterte pasientdata og manglende datadeling på tvers av helseforetak, strenge personvernkrav (GDPR og helselovgivningen), krevende MDR-sertifisering og klinisk utprøving, mangel på norskspråklige helsedata for modelltrening, og behovet for systematisk involvering av helsepersonell i utvikling og validering.

24MARKETS